两会｜夏玉洁：建议加强知识产权保护力度|行业新闻|烟台桑尼橡胶有限公司-云顶4008手机登录网页

全国人大代表、安徽中鼎橡塑制品有限公司总经理  夏玉洁

中国橡胶网讯    近年来，知识产权侵权案件的不断上涨，一方面是由于创新主体知识产权保护的法律意识淡薄，没有对自身创新成果进行有效保护；另一方面是因为我国知识产权保护法律体系还不完善，对侵权行为打击力度不够。

为切实保障创新主体的合法权益，助力创新发展、制造强国，为此建议：

1.建立健全知识产权法律法规保护体系

自2008年《国务院关于印发国家知识产权战略纲要的通知》颁布之后，我国陆续出台了《商标法》、《专利法》、《技术合同法》、《著作权法》和《反不正当竞争法》等法律法规，国家已经在法律制度层面为企业知识产权的权益保护提供了较强的法律依据，为企业制定知识产权保护制度及具体实施方法指明了方向。但是缺乏侵权案件的单独法律法规详细文件。为保护企业商业机密，建议制定《企业商业机密保护法》、《知识产权侵权法》等文件，约束和规范企业与企业之间，企业与员工之间的商业机密文件保护和侵权行为。

2.积极开展知识产权法治宣传工作

加强知识产权法治宣传，引导创新主体增强知识产权法治意识。

一是积极开展以案释法工作。政府部门应充分运用传统媒体和新媒体以案释法，通过对社会关注度高的案件进行庭审直播、邀请人大代表、政协委员和人民群众旁听审判等方式，丰富宣传内容、增强宣传效果。例如法院通过新浪微博、qq等公众平台同步开设“知产视野”栏目，第一时间发布系统审结的新类型知识产权案件、优秀调研成果与审判经验，公开知识产权司法保护的最新状况，打造公开、高效、专业的司法形象，提高社会公众对知识产权保护的关注度。

二是深入基层提供司法服务。不断创新和完善司法服务机制，积极开展助推企业创新发展，提高品牌保护意识的司法服务活动。建立“有机制、有平台、有人员”的知识产权司法服务长效机制，深入企业讲授知识产权维权案例，走访座谈了解情况，回应企业保护知识产权的需求。

3.加大侵权惩罚力度，维护创新主体的合法权益

知识产权侵权案件的频发发生，和我国目前侵权成本不高有很大关系，因此，建议对恶意侵权、重复侵权者，可以适用惩罚性损害赔偿，在原告损失、被告利益所得和法定损害赔偿的基础上，向权利人支付2～3倍甚至更高的赔偿数额，以此惩罚侵权者。

对侵犯他人知识产权情节严重，扰乱经济秩序，构成犯罪的，还可以依法追究其刑事责任。对于检察机关依法提起公诉的知识产权刑事犯罪案件，只要有充分证据，证明被告人假冒他人商标或专利，情节严重，构成犯罪的，人民法院严格依照法律规定，及时准确地予以惩处。

4.积极推进知识产权审判专业机构建设，提高知识产权案件审判的工作效率

鉴于我国知识产权案件数量快速增长，尤其是涉及复杂技术事实认定和法律适用的新类型疑难复杂案件大量涌现，使得知识产权侵权案件审判的专业性和复杂性不断提高，建议积极推广北京、上海、广东等地设立知识产权法院的模式，设立省、市两级的知识产权专业审判机构，完善财产保全、证据保全和行为保全等措施，合理分配举证责任，提高案件办理的质量和效率，使得创新主体不仅能打得赢官司，还能依法、快速获得赔偿。

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